近日，江苏省重大产业项目——泰州恒高电力传输设备项目用地报批工作顺利办结、正式获批。该项目总投资10亿元，专注于1100kV、550kV气体绝缘输电线路（GIL）的研发与规模化制造。项目全面投产后，预计年开票销售超12亿元，年入库税收不低于5000万元，对补齐做强姜堰区高端装备制造产业链、完善电力传输产业生态、助推区域“双碳”目标落地落实具有重要意义。
2026年初项目用地报批工作启动以来，项目推进先后面临生态用地约束、审批时效紧张、政策文件空窗三大难题。泰州市自然资源和规划局姜堰分局精准施策、主动靠前，组建专项服务工作专班，逐一破解报批堵点难点，全力跑出重大项目要素保障“姜堰加速度”。
市区镇三级联动，全域协同压缩审批时限
针对重大项目用地报批层级多、链条长、环节繁杂、易出现衔接断层的特点，分局搭建市、区、镇三级纵向联动工作机制，明确资源保护、林地管理等工作的职责边界、材料规范及审核时限，实行专人专班全程跟进、清单化节点式闭环管理，杜绝环节卡顿、流程滞后问题。
同时，健全横向部门并联协同机制，常态化对接发改、人社、财政等相关部门，统筹梳理社会稳定风险评估、征地补偿安置方案等各类报批要件，推动多项审批环节并联推进、无缝衔接，大幅压缩整体报批周期，实现审批效能提质提速。
创新容缺审批模式，精准疏通生态用地堵点
该项目地块涉及规划湿地占用面积1.5307公顷。按照传统审批流程，需依次完成生态评估、方案评审、用地用途调整、生态修复备案等多项前置工作，审批环节繁琐、办理周期较长，严重影响项目落地进度。
在严守生态保护红线、筑牢生态安全底线的前提下，分局创新推行容缺审批服务。一方面主动对接市局争取政策指导与支持，严格对照省级、市级审核标准规范报送报批材料；另一方面指导项目所在地白米镇作出书面承诺，按期完成湿地异地补划、土地变更整改等后续工作，同步推进土地征收各项前期工作，为项目早落地、早建设抢占时间窗口。
灵活依规补齐要件，高效破解政策空窗难题
本次土地报批需依托“十五五”规划纲要作为核心依据，彼时姜堰区“十五五”规划纲要已通过审议但尚未正式印发，导致报批核心要件存在政策空窗，制约审批推进。
为保障项目审批不间断、不卡顿，分局主动牵头对接协调，依规以区人大审议决议作为项目规划符合性的合法有效依据，补齐用地报批全部核心要件，确保所有报批材料合法合规、完整闭环，保障项目用地报批工作高效顺畅完成。（林泽朋 姜存义）
编辑：陈玉霞
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