近日，医药高新区（高港区）在2025年优化营商环境若干措施1.0版基础上，对标先进地区经验做法，出台迭代升级的2.0版优化营商环境18条措施。
坚持系统集成，突出政策的连续性与体系化。一是注重“五大环境”多维协同。18条措施涵盖政务服务、产业生态、法治监管、要素保障、社会共治五大环境领域，着力破除体制机制障碍、优化制度供给、提升服务效能，充分体现“大营商”理念。二是突出“产业生态”精准适配。《措施》跳出过去提升政务服务效能的框架体系，突出构建精准适配、赋能创新的产业生态，体现从“营商”到“宜商”的深度拓展。如支持建设概念验证、中试平台，搭建产业链上下游合作交流平台，推动多元应用场景建设，扩大高水平对外开放生态等。三是强调“全生命周期”服务集成。推动从过去单一环节、单个事项的便利化，向服务集成、公平普惠、协同治理的系统工程迈进。如深化企业全生命周期“一件事”改革，推动专班服务向下延伸，构建企业开办经营“全生命周期”服务链，实现联动审批、监管与服务。
坚持同向发力，增强工作的协同性与顺畅度。一是构建高效畅联沟通机制。一方面畅通政府与市场，如健全常态化机制化政企沟通渠道，做实做强“一企来办”线上诉求平台，深化“政企协”协同共建。另一方面打破内部边界壁垒，如推动“拿地即开工”“吹哨报到”机制常态化运行，深化市区一体联动机制，建立分层分类服务体系等。二是搭建协同创新交流平台。通过牵线搭桥，进一步畅通创新链、产业链、资金链和人才链。如聚焦大中小企业的发展需求，组织产学研协同破题、产业链上下游撮合对接；组建政校企人才合作联盟，提档打造人才服务综合体；常态化组织各类“政银企投融”对接活动，推广“知识产权贷”等特色金融产品。三是提升数字赋能智慧水平。充分运用人工智能、大数据等新一代信息技术，深度赋能重点领域和关键环节改革。如以人工智能赋能“一网通办”，打造“政务服务智能体”，提供7×24小时智能客服；加快推行“扫码入企”，实现对涉企行政检查工作的数字化管理和监督，实现“智慧无感监管”。
坚持问题导向，提升市场主体的满意度与获得感。一是推动政策红利精准释放。突出政策精准滴灌、叠加施效，最大限度释放政策红利。如建立区级惠企政策集成库与动态更新机制，完善“政策计算器”模式，实现精准画像、智能匹配；全面推行“免申即享”“直达快享”，最大限度减少企业申报负担。二是注重法治监管无事不扰。着力营造公平透明、包容审慎的法治监管环境，如对联合执法检查事项进行“一件事”集成，全面推行“综合查一次”；探索扩大“白名单”企业评定行业范围，动态完善并广泛适用涉企免罚、轻罚及不予强制措施“三张清单”。三是护航中小企业发展壮大。坚持发展和帮扶并举，推动各领域企业协同融通发展。如鼓励大型企业带动本地中小企业融入其生产网络；统筹配置项目服务代办员队伍，从项目注册登记到竣工投产，全程代办；充分发挥小微企业融资协调工作机制作用，打通金融惠企利民“最后一公里”；聚焦大健康等重点产业，强化知识产权与商业秘密保护；推动首店经济、夜间经济发展，持续提升城市“烟火气”。
编辑：张萍
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