姜堰娄庄镇：筑牢治理根基，守护群众幸福

       娄庄镇社会治安综合治理中心以阵地建设为基础，以高效矛盾化解、网格服务为抓手，把治理效能转化为群众看得见、摸得着的幸福感。

       阵地建设“一体化”，打造高效治理中枢。娄庄镇综治中心以“资源整合、流程闭环、力量联动”为核心，高标准推进“一体化”建设，让基层治理有了“强引擎”。中心对原有分散的矛盾调处、信访接待、网格管理等职能进行系统性整合，构建起“1+5+N”协同机制——以综治中心为枢纽，司法、公安、信访、法律服务、政社办5个部门常态入驻，轮驻部门与乡贤、志愿者等N支力量灵活补充，形成信息汇集、案件流转、联动处置的“一站式”平台。综治中心严格落实首问负责、领导轮值接访等制度。

       矛盾化解“品牌化”，巧解纠纷暖人心。“联调解民忧，合力暖人心”——娄庄镇综治中心调解室墙上的锦旗，见证着“娄老说和”特色品牌的力量。作为中心的特色调解品牌，“娄老说和”靠“三九工作法”化解各类矛盾：用耐心倾听群众诉求，用细心核查事实细节，用诚心拉近干群距离；通过查事实明真相、查法规找依据、查情理促理解界定责任；再以情理调化解隔阂、专业调明晰权责、联动调凝聚合力。今年夏收，马赛村两户村民因收割机碾坏田埂起纠纷，村调解多次无果后，综治中心启动“娄老说和”联动调解，公安维持秩序、司法所讲法规，快速促成双方和解。截至目前，“娄老说和”已化解信访相关矛盾数十起，全镇矛盾纠纷调解成功率达92.8%，一面面锦旗，正是群众对这份温暖服务的最高认可。

       联防联控“网格化”，织密平安防护网。娄庄镇综治中心以“五联共治”破解基层治理难题，引导全社会参与基层治理。坚持党建联建。秉持“组织联心、党员联岗”理念，设立“党员先锋岗”“红旗窗口”。今年在党群融通服务大集市中，设立网格宣传点位，为群众提供政策咨询、防电诈、反邪教等服务。坚持网格联动。实行“三色管理、四员合一”机制，“红黄绿”三色分级管控网格事件；网格员身兼“信息员、调解员、宣传员、监督员”四职，今年以来，网格员调解简易纠纷198件，开展政策宣传16场。坚持科技联治。依托“雪亮工程”，全镇部署700多个高清摄像头及17个高空球机，发现并处置田间焚烧秸秆、河道漂浮物清理等问题42起；依托“泰治理”APP，实现问题一键上报、快速响应闭环管理。坚持群众联防。组建“红马甲志愿队”“一村一警”交通志愿队等群防群治队伍开展常态化巡查，重点覆盖河道沿线、“一老一小”活动区域、在建工程等关键区域，凝聚“邻里守望、共护平安”的强大合力。坚持文化联心。通过品牌化运作提升矛盾化解效能，为平安娄庄建设厚植文化根基。今年以来，相关经验做法获《江苏法治报》、泰州政法“平安治”栏目报道推荐。（陈莹 李欣）
 

编辑：张萍